인천 송도고를 졸업하고 동국대학교에서 교육학을 전공했으며(학사·석사), 고려대학교 대학원에서 교육과정 전공으로 교육학 박사학위를 받았다. 고등학교에서 윤리와 통합사회 등을 가르쳤으며, 고려대·경인교대·가톨릭대·수원대에서 객원교수로 교육과정과 교직 실무를 강의했다. 남북교육연구소장, (사)코리아통합연구원 이사, 겨레하나 파주지회 고문, 한국통일교육학회 부회장 일을 하고 있다. (사)평화철도와 나아지는 살림살이 이사.
주요 논문으로 “국가교육과정기준 문서 체제 개선방안”(교육과정연구, 2009), “학교 통일교육과정 개선방안 탐색”(통일교육연구, 2020), “평화·통일교육: 방향과 관점」의 개선방안”(통일교육연구, 2020), “통일 교과개설의 필요성”(통일교육연구, 2021), “‘평화와 통일’ 교육과정의 성격, 목표, 내용 체계 연구”(통일교육연구, 2021), “교과서 집필기준 비발간이 통일교육 개선에 주는 의미와 과제”(통일교육연구, 2023) 등이 있으며, 『학교혁신의 지름길 교장제도 혁명』(한국교육연구네트워크 공저, 살림터.2013), 『교육과정학 용어 대사전』(힌국교육과정학회 편저, 학지사. 2017) 등의 공저가 있다
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